中山翠亨新区将与台湾签6项目

      市县招商网讯  翠亨新区作为中山未来发展的新增长极，其起步区目前已进入加快建设阶段。围绕翠亨新区建设的用地、资金瓶颈，与港澳台合作进展，以及中山港东移等问题，中山市委常委、火炬开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌接受了本报专访。

　　拟成立基金借社会力量融资

　　南方日报：翠亨新区起步区正在加快建设，但用地和资金都面临缺口，这两大瓶颈如何破解?

　　侯奕斌：翠亨新区有土地资源，但缺少土地规模和土地指标，这方面主要还是靠省、市统筹和支持。一是借助土地利用总体规划中期评估修改的机遇，申请用地规模支持。二是积极与市国土资源局沟通，争取政策支持，加快办理已批复的1500亩和2000亩建设用地指标配备及相关用地手续。

　　解决资金缺口，首先是靠市和火炬区两级财政支持。去年开始到2016年，市财政连续每年安排1亿元，支持翠亨新区建设。市财政还给予新区基建借款2亿元，按需请借。此外，火炬区和翠亨新区范围内经营性用地土地出让金的20%，上缴市政府后，将会作为市财政投入的资本金注入翠亨投资有限公司，这部分每年预计也有2亿元左右。

　　除政府的财政支持，我们还会争取金融部门在项目贷款、资本金贷款上，对翠亨新区给予支持。我们还在探索成立翠亨新区建设发展基金、发行企业债券，以及BT模式，借助社会力量支持翠亨新区建设。

　　已与澳门进入合作细项探讨

　　南方日报：翠亨新区与港澳台的合作目前进展如何?

　　侯奕斌：翠亨新区与港澳台的合作主要是经贸、科技、文化、旅游、教育5个方面的合作。中央、省认可我们与台湾、澳门的合作态度，所以，国台办批复翠亨新区设立海峡两岸交流基地，而省委、省政府也批复同意翠亨新区与澳门携手打造粤澳全面合作示范区。

　　目前，翠亨新区与澳门的合作已经进入框架协议下细项的探讨。而与台湾的合作已经进入产业和贸易合作阶段，8月30日到9月7日，我们将赴台湾招商，推介翠亨新区，到时将有6个新项目签约，分别是弘凯光电开发、兆邦金融集团金融合作、南良集团金融合作、中山翠亨澳台经贸发展中心、翠亨产学研基地、海峡两岸文化交流中心项目。

　　中山港将成珠西唯一客运枢纽

　　南方日报：中山港升格为一类口岸，对中山发展海洋经济有何影响?

　　侯奕斌：中山港升格为一类口岸，将促进产品的进出口，减轻进出口企业的通关成本，缩短通关时间。同时，还能承接一些新的业务，例如我们的海洋工程装备企业，就能承接一些外轮的维修业务。

　　未来，中山港的货运、客运港都会东移。货运港东移，将会增加中山港承接货轮的吨位。现有货运港只能承接2000至3000吨的货轮，新货运港则能承接1万吨的货轮，最远期甚至能承接10万吨的货轮。

　　而客运港东移后，还将缩短中山到香港的行程，成为深圳、香港、澳门等机场的航运港，以及珠江西岸唯一的客运枢纽港。南沙、番禺、江门甚至珠海等地港口的客流，要到香港、澳门，都可能会从中山港坐船。

　　火炬区今年经济发展可圈可点

　　重点项目完成年度投资逾六成

　　高新技术产品产值占全市一半

　　记者9月1日从火炬开发区获悉，该区省、市重点项目进展顺利，今年前7月已完成年度计划的61.39%;新引进的30个项目中，科技含量较高的战略性新兴产业项目占比达73%;该区高新技术产品产值，已经占全市一半，改革发展成效突显。

　　对火炬区改革发展稳定的成果，中山市委办公室日前印发文件，给出点评意见，称该区在经济发展、科技创新、社会治理、党建等方面可圈可点，是“德、智、体、美、劳全面发展的优等生”。火炬区表示，在现有基础上，将通过借力翠亨新区土地资源、实现产业转移等路径以及十大科技创新机制，继续破解土地资源紧缺、自主创新能力不足等瓶颈。

　　102个项目动态管理实时反映问题

　　项目落地是支撑产业发展的关键。今年前7月，火炬区省、市重点项目完成投资40.43亿元，完成年度计划的61.39%;“3.28”项目履约率达85.19%。

　　这样的进展速度，得益于火炬区摸索的“六个机制”，即重点项目领导挂钩、月度经济工作分析机制、项目实地调研机制、项目台账管理、项目建设奖励、项目到期不开工惩处机制。以项目台账管理为例，去年6月，火炬区研发启用了工业项目管理系统，建立全区工业项目库，实行公司提问、部门协调反馈、领导查阅指挥、项目报表生成的网上在线作业，实时动态反映项目进度和存在问题。目前，纳入动态管理系统的项目已达102个。

　　在“点评意见”中，中山市委办认为，火炬区推动重点项目早动工、早见效的“六个机制”，系统性、操作性强，特别是火炬区研发的工业项目管理系统，可以实时动态反映项目进度和存在问题，以信息化提高管理水平，值得在全市大力推广。

　　对火炬区而言，后备土地资源的紧缺，将成为项目落地的一大瓶颈。对此，中山市委常委、火炬开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌表示，将借助翠亨新区土地资源优势，增强火炬区发展后劲。同时，将加强向中山火炬(阳西)产业转移园、潮州产业园区的产业转移，寻求新的发展空间。此外，还将通过与南朗、板芙等镇区的合作，破解土地资源瓶颈。

　　研发投入占全市四成以上

　　作为国家级高新区，火炬区在招商引资、企业科技创新领域，依然保持着“科技引领”的特色。围绕“4+2+2”的现代产业布局，火炬区通过调整项目准入评分管理办法，大幅提高项目入园门槛，重点引进高技术含量、高附加值的战略性新兴产业和现代服务业项目。

　　在科技创新领域，火炬区去年的高新技术企业已达72家，高新技术产品产值1270亿元，占全市高新技术产品产值的一半;研发经费支出超30亿元，占全市研发经费支出的40%以上。今年上半年，该区完成申报国家创新基金35项，占全市申报数的三分之一。此外，火炬区还推荐一批专家申报科技部青年拔尖人才支持计划、国家中青年科技创新领军人才、国家科技创新创业人才等。

　　中山市委办的“点评意见”认为，火炬区创新能力已在全市领先，但掌握自主知识产权的核心技术仍然较少，有全国影响的拳头项目还不多。

　　对此，侯奕斌表示，在现有基础上，将通过建设科技创新的集群、主体、载体、平台、人才、环境、创业服务、中介服务、金融服务、后勤服务等“十大机制”，形成政、产、学、研、资、介紧密融合的创新体系，继续增强企业自主创新能力。